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016045633/2016-03000

主题分类

其他

发布机构

政府办

生成日期

2016-05-26

文号

镇政办发〔2016〕53号

公开时限

镇巴县人民政府办公室关于印发镇巴县2016年依法行政工作要点的通知

各镇人民政府,泾洋街道办事处,县政府各工作部门: 

  现将《镇巴县2016年依法行政工作要点》印发给你们,认真贯彻执行。 

    

    

    

  镇巴县人民政府办公室 

  201659 

    

    

    

    

  镇巴县2016年依法行政工作要点 

    

  为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据省、市依法行政工作要点,结合我县工作实际,提出我县2016年依法行政工作要点。 

  一、指导思想 

  认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,把法治建设与全面深化改革结合起来,以创新体制为突破口,以提高制度建设质量,规范行政权力运行,保障法律法规施行为着力点,基本建立权责统一,权威高效的依法行政体制,加快职能科学,权责法定,执法严明,公开公正,廉洁高效,守法诚信的法治政府。 

  二、主要任务 

  (一)依法履行政府职能 

  推进行政许可目录管理制度,向社会公布政府及部门行政许可项目汇总目录,并实行动态管理,禁止实施目录以外的行政许可项目。规范行政许可行为,增强透明度,建立责任追究制度,加强对行政许可实施过程的监督,推动行政许可法治化、信息化、公开化。2016年年底前,向社会公布“权力清单”和“责任清单”,形成政府工作部门“权责清单”。 

  (二)积极配合、参与市政府开展立法调研。 

  (三)坚持依法科学民主决策。各部门、各镇(街道办)政府要建立和完善重大行政决策合法性审查制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策作为重大行政决策的法定程序。建立重大行政决策终身追究制度及责任倒查机制,对违反程序、越权决策和严重失误并造成重大损失的严格责任追究。 

  严格规范性文件审查备案。加强对规范性文件的监督管理,继续推进规范性文件“三统一”制度,做到“逢文必审”。各部门、各镇(街道办)制发的规范性文件必须按照《陕西省规范性文件监督管理办法》的规定报县法制办备案。 

  完善政府工作部门、各镇(街道办)政府法律顾问制度,推动公职律师选任工作。让法律顾问在重大行政决策和推进依法行政工作中发挥应有的作用。 

  (四)深化行政体制改革。整合、规范政府行政执法队伍,加强基层执法力量,促进执法重心下移。在食品药品安全、公共卫生、安全生产、环境保护方面开展综合执法,探索跨部门综合执法。严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理和教育培训制度。配合省、市法制机构做好全县行政执法证件换发培训工作。 

  (五)坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为,加大事关群众利益重点领域的行政执法力度,做到有案必查、违法必究。完善和细化执法程序和具体操作流程,建立执法全过程记录制度。开展案卷评查,重点检查自由裁量权基准制度,进一步细化、量化标准,强调文明执法。 

  加强行政执法队伍管理。2016年底前对全县行政执法队伍进行一次全面清理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得执法资格的不的从事执法工作。 

  (六)强化行政权力的监督和制约。强化行政机关内部层级监督。健全行政执法案件评查、行政执法投诉举报、行政执法监督等制定,完善行政执法责任制,对权力集中的部门和岗位实行分事设权、分岗设权、定期轮岗。加强对社保、救灾、农林水专项资金的审计和对农村集镇违规建房的监督。 

  (七)全面推行政务公开。按照“公开为常态,以不公开为例外”的原则,2016年,在全县全面推行行政执法公示制度,全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,行政执法部门应当保证相对人通过适当途径查询。 

  (八)依法有效化解社会矛盾。发挥行政复议化解矛盾的主渠道作用。加强行政复议建设,畅通行政复议渠道,切实履行职责,创新行政复议审理方式,提高行政复议办理质量。加大审理透明度,加大纠错功能。依法办理信访案件,准确把握信访复核与行政复议的区别。 

  (九)增强全民法治观念。健全领导干部学法和法制培训机制。镇政府(街道办)及和各工作部门要制定年度学法计划,全年至少安排3次以上集体学法。学习内容多结合本单位工作实际,有针对性,务求实效。实行领导干部晋升职务依法行政情况考察和法律知识测试制度。 

  三、工作要求 

  (一)加强组织领导,确定工作目标。党的十八届四中全会对依法治国作出全面部署,明确了法治政府建设的目标要求,县政府各部门、各镇(街道办)人民政府要加强组织领导,强化工作责任。 

  抓住机遇,把推进依法行政摆在更加突出的位置,与全面深化改革、推动地方经济和社会事务的发展同部署、同落实,同检查、同考核。要及时听取依法行政工作汇报,研究解决推进依法行政中存在的突出问题。 

  (二)落实依法行政年度考核工作。县政府各工作部门、各镇要对照《镇巴县2016年依法行政考核办法》扎实开展各项工作。 

  (三)各工作部门、各镇(街道办)要结合本单位工作实际,制定本单位年度依法行政工作要点,加强法制信息撰写和法制论文调研,及时将工作的好做法、好经验和新情况、新问题反馈县政府法制办。 

    

    

    

    

    

    

    

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